于是刘旭接着道：“杨太尉，我这样分法，一是按照如今幽州的地盘来说，分成东西两部较为合理，咱们总不能在原来幽州的北边横着画上一条线，把幽州分成南北两部吧，那样幽州的人口几乎都在南方居住，北方只有数万人在那几个城镇中生活，所以这是我如此划分的第一个理由。我的第二个理由，便是这样分了之后，两边的人口数量也差不多，只是东边正如杨太尉所说，主要是原来的那些外族居民，但是我相信只要官府善待这些外族，让他们都能过上吃穿不愁的好日子，那他们肯定会逐渐忘掉自己从前的身份，而心甘情愿的当我们大汉的子民，只是这个过程可能会花费一定的时间，因此我想不如将来选派您的去新州担任刺史如何？我跟本初也算是老相识了，知道他的能力不凡，因此有他前去新州，估计不出十年，便会把新州治理的和幽州一样繁荣富庶，杨太尉以为如何？”
刘旭的话音刚落，董承便跟着到道：“是啊杨太尉，我也听说你的袁本初名冠天下，文武全才，到了新州正好可以施展他的才华，你们大家要是不反对，我看皇上交给我们的任务已经完成了，咱们就沿着王爷所画的这条线将幽州分成幽州和新州，然后派杨彪去幽州，袁绍去新州，我们这就进宫把结果禀告丞相如何，丞相看我们办事如此痛快，估计一高兴还会重赏我们几人，诸位大人以为如何？”